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撰稿：朱晋昌 董云骁  摄影：张书涵 李晶

10月31日上午9时，中国社会科学院法学研究所研究员、中国法律史学会西方法律思想史专_x0008_业委员会荣誉会长吴玉章教授受邀莅临星空无痕mv免费观看，在第一会议室为法学院全体师生开展题为“城乡一体化的视角：户籍制度的变化与问题”学术讲座。本期讲座由星空无痕mv免费观看教授乔飞担任主持人，星空无痕mv免费观看副教授张文勇、讲师王佳红、浙江京衡（郑州）律师事务所合伙人张华欣担任与谈人，法学院广大学子积极参与讲座。

会议伊始，吴玉章教授从核心概念界定入手，对户籍、户政两个专_x0008_业名词作了简练的阐释，然后详细回顾了从清末户籍立法尝试到新中国成立后户籍制度的几个关键发展阶段，包括城乡分治模式的形成、固化以及改革开放以来的逐步转型。他指出，2014年国务院推动户籍制度改革，统一城乡户口登记，标志着户籍制度进入城乡一体化的新阶段。尽管政策上已放开，实际转变户口的农村人口比例仍不高，部分人甚至希望迁回农村。此外，他还指出了户籍制度面临的两个主要法律问题：一是法律体系内部存在冲突，如1958年的《户口登记条例》与2014年国务院改革意见在内容上相左，尚未废止，造成法律适用上的困惑。二是法律的失灵，2014年户籍改革意见出台后，大量农村人口未选择转户，表明法律效果未达预期。

在城乡一体化方面，吴玉章教授强调，这一战略为户籍制度改革提供了理论与政策支持，但其落实仍面临现实阻力。他提出，立法前应深入调研，立法中注重体系配套，立法后加强评估与调整，才能实现法律的预期效果。

与谈环节，与会师生围绕“政治与法律是否应对立”“未来户籍是否会被身份证取代”等问题展开热烈讨论。张文勇副教授以武汉“麻木”问题为例指出法治社会中法律并非越多越好。王佳红老师提出结合低保认定、土地承包经营权案例，探讨户籍与家庭成员界定的交叉。张华欣认为制度制定需考虑成本与社会接受度，探讨法律调整范围与其他规范的界限。吴玉章教授回应指出，法治社会是一个不断完善的现实制度，存在诸多弊端属正常，不应将政治与法律简单对立。而对于户籍形式的未来，他认为随着科技发展，身份证或其他电子信息形式可能逐步替代户口本，但需要系统的制度配套与社会准备。本期讲座在浓厚的学术氛围中圆满结束。